Ministerie van Financiën

Verplichting

Regel

Actie

Stand van Zaken

Btw-registratie in EU-lidstaten bij levering van diensten/goederen aan EU-consumenten (Wet op de omzetbelasting 1968) 

Ondernemingen die grensoverschrijdend goederen en digitale diensten leveren aan EU-consumenten moeten zich in beginsel in meerdere lidstaten voor de btw registreren. 

Het wetsvoorstel strekt tot implementatie van het onderdeel ‘enkele btw-registratie’ van de Richtlijn btw in het digitale tijdperk (ook wel “VIDA” genoemd). Dit onderdeel richt zich op de verdere uitbreiding van de bestaande éénloketregelingen in de btw. In dit kader worden bepaalde verduidelijkingen en uitbreidingen in de éénloketregelingen doorgevoerd. Daarnaast wordt de huidige regeling inzake voorraad op afroep geleidelijk afgeschaft en vervangen door een nieuwe regeling binnen de éénloketregelingen: de overbrengingsregeling. Nota bene, dit betreft een omvangrijk voorstel en heeft een lastenreductie van 81 mln euro tot gevolg voor ondernemers. Deze vloeien met name voort uit de uitbreiding van de Unieregeling, de uitbreiding van de éénloketregelingen met de overbrengingsregeling, en de verplichting van de grensoverschrijdende verleggingsregeling. 

We verwachten dit wetsvoorstel in Q3 aan de Tweede Kamer aan te bieden. 

Eisen rondom aanbieden van effecten aan het publiek (Wet op het financieel toezicht, Vrijstellingsregeling Wft) (Vrijstellingsregeling Wft) 

Vrijstellingsgrens voor prospectusplicht is 5 miljoen EUR (lager dan EU-grens). 

Voor de vrijstellingsgrens van de prospectusplicht wordt aangesloten bij de Europese vrijstellingsgrens van 12 miljoen EUR. Deze Europese grens ligt hoger dan de Nederlandse, waardoor door deze wijziging meer aanbiedingen van effecten aan het publiek worden uitgezonderd van de prospectusplicht.

Wetgeving in voorbereiding. 

Eisen rondom aanbieden van effecten aan het publiek (Wet op het financieel toezicht, Vrijstellingsregeling Wft) (Vrijstellingsregeling Wft) 

Voor aanbiedingen van effecten aan het publiek die zijn vrijgesteld van de prospectusplicht gelden nationale informatievereisten. 

Voor aanbiedingen van effecten aan het publiek die zijn vrijgesteld van de prospectusplicht wordt aangesloten bij Europese informatievereisten; nationale informatievereisten worden geschrapt. 

Wetgeving in voorbereiding. 

Eisen rondom aanbieden van effecten aan het publiek (Wet op het financieel toezicht, Vrijstellingsregeling Wft) (Vrijstellingsregeling Wft) 

Het is voor een bank verboden om zonder verklaring van geen bezwaar van DNB over te gaan tot financiële of vennootschappelijke reorganisatie (Artikel 3:96 Wet op het financieel toezicht vervalt). 

Bij implementatie van de herziene richtlijn kapitaalvereisten voor banken wordt een nationaal kader voor voorafgaande instemming van DNB met bepaalde reorganisaties van banken geschrapt. Dit zorgt naar verwachting voor een gelijker speelveld in Europa en enige lastenverlichting. 

Wetsvoorstel ligt in de Tweede Kamer. 

Het indienen van een verklaring voor fictieve dienstbetrekkingen bij de Belastingdienst (Wet op Loonbelasting 1964) 

Voor fictieve dienstbetrekkingen moet (voor de loonbelasting) een verklaring worden gestuurd naar de Belastingdienst (indienverplichting opting-in). 

De Wet LB 1964 biedt de mogelijkheid om arbeidsverhoudingen die niet kwalificeren als een echte dienstbetrekking en ook niet op andere gronden worden beschouwd als een dienstbetrekking (fictieve dienstbetrekking), toch als een dienstbetrekking voor de loonbelasting te beschouwen. In plaats van een verklaring in te sturen naar de Belastingdienst, bewaart de inhoudingsplichtige de verklaring na inwerkingtreding van de voorgestelde regeling bij de loonadministratie. Dit vermindert de administratieve lasten van zowel de inhoudingsplichtige als de Belastingdienst. De wijze waarop de verklaring wordt vastgelegd is in beginsel vormvrij. 

Zit in voorstel Fiscale Verzamel Wet 2027. 

Het per post moeten versturen van formulieren naar de Belastingdienst (Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR)) 

Het aanmelden van een werkgever via het verplichte formulier “Melding Loonheffingen Aanmelding Werkgever bij de Belastingdienst kan niet digitaal worden ingediend, alleen per post. 

Werkgevers kunnen zich vanaf 1 april 2026 digitaal aanmelden als werkgever. 

1 april gaat nog steeds lukken om het aanmelden voor de loonaangifte te digitaliseren voor werkgevers. 

Het registreren en aangeven van autobelastingen (Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen (Wet BPM)) 

Complexe voertuigclassificaties in de autobelastingen. 

Met het wetsvoorstel Belastingplan 2025 wordt voorgesteld om deze complexiteit weg te nemen en het doenvermogen te verbeteren door in de fiscaliteit aan te sluiten bij de definities in het kentekenregister. Er wordt daardoor automatisch aangesloten bij de geharmoniseerde begrippen die binnen de Europese Unie worden gehanteerd. Bovendien worden definitieverschillen binnen het autobelastingstelsel – tussen met name de belasting van personenauto’s en motorrijwielen (bpm) en de motorrijtuigenbelasting (mrb) – hiermee opgeheven. Het voorstel leidt in de autobelastingen tot meer eenvoud, betere uitvoerbaarheid en minder administratieve lasten voor burgers en het bedrijfsleven. Nota bene, het betreft een omvangrijke regeldruk reductie die dit voorstel tot gevolg heeft (ca. 7 mln). 

Het Belastingplan 2025 is aangenomen. De vereenvoudiging gaat in per 1-1-2027. 

Informatieverstrekking over duurzaamheid in de financiële sector (Verordening (EU) 2019/2088 betreffende informatieverschaffing over duurzaamheid (SFDR)) 

Informatieverstrekking over duurzaamheid in de financiële sector. Transparantie van het promoten van ecologische of sociale kenmerken en van duurzame beleggingen in periodieke verslagen. 

Nederland zet bij de herziening van de SFDR in op het verlagen van regeldruk voor financiële marktdeelnemers, onder meer door het schrappen van rapportageverplichtingen over negatieve milieueffecten van beleggingen als deze claimen duurzaam te zijn. 

De onderhandelingen zijn in de Raad begonnen in december 2026 en momenteel nog gaande. 

Informatieverstrekking over duurzaamheid in de financiële sector (Verordening (EU) 2019/2088 betreffende informatieverschaffing over duurzaamheid (SFDR)) 

Transparantie van het beloningsbeleid met betrekking tot de integratie van duurzaamheidsrisico's. 

Nederland zet bij de herziening van de SFDR in op het verlagen van regeldruk voor financiële marktdeelnemers, onder meer door het schrappen van rapportageverplichtingen over beloningsbeleid bij financiële marktdeelnemers.

De onderhandelingen zijn in de Raad begonnen in december 2026 en momenteel nog gaande. 

Informatieverstrekking over duurzaamheid in de financiële sector (Verordening (EU) 2019/2088 betreffende informatieverschaffing over duurzaamheid (SFDR)) 

Transparantie van ongunstige effecten op de duurzaamheid op entiteitsniveau (een verklaring over duurzaamheidsimpact). 

Nederland zet bij de herziening van de SFDR in op het verlagen van regeldruk voor financiële marktdeelnemers, onder meer door het schrappen van rapportageverplichtingen op het niveau van de gehele beleggingsonderneming. 

De onderhandelingen zijn in de Raad begonnen in december 2026 en momenteel nog gaande. 

Naleven van 30%-regeling voor buitenlandse werknemers (Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965) 

Het forfait wordt verplicht afgebouwd in 20-maandelijkse stappen: maanden 1–20 30%, 21–40 20%, 41–60 10%; afwijken of stappen overslaan is niet toegestaan. 

In plaats van het versoberen van de expatregeling al naargelang iemand in Nederland werkt is gekozen voor het aanpassen van het tarief naar 27%. Hierdoor is voorkomen dat de administratieve lasten voor bedrijven die gebruik maken van de expat regeling is gestegen. 

Voorstel is om verlaging 30% naar 27% mee te nemen in Fiscaal Verzamel Besluit 2026. 

Prudentiële vereisten voor beleggingsondernemingen (Investment Firm Directive (IFD)) 

Dit betreft het Europees prudentieel raamwerk voor beleggingsondernemingen. 

NL zet in op herziening van het Europees prudentieel kader voor beleggingsondernemingen (IFR/IFD), o.a. ten behoeve van meer proportionaliteit en regeldrukvermindering voor bepaalde beleggingsondernemingen (NL non-paper opgesteld, gesprekken met Europese commissie). Op termijn levert dit mogelijk bredere regeldrukverlichting op. 

Lopend. 

Prudentiële verplichtingen voor banken en verzekeraars ten aanzien van securitisaties (Securitisatieverordening) 

Transparantievereisten en het versoepelen van de zorgvuldigheidsverplichtingen. 

NL zet in op versimpeling van prudentiële regelgeving voor banken en verzekeraars ten aanzien van securitisaties bij de herziening van de securitisatieverordening, de onderhandelingen in de Raad lopen. Zie hiervoor het BNC-fiche van 11 juli 2025 ten aanzien van de Verordeningen wijziging Europees securitisatieraamwerk. 

Lopend.  

Rapportage over duurzaamheid (Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)) 

De duurzaamheidsrapportering dient zowel betrekking te hebben op de eigen activiteiten als op de waardeketen van de onderneming. 

De Europese Commissie heeft op 26 februari 2025 voorstellen gepubliceerd voor vereenvoudiging van de huidige duurzaamheidswetgeving, waaronder de CSRD. De inzet van Nederland in de EU is om een limiet te stellen aan hoeveel informatie CSRD-plichtige bedrijven mogen opvragen aan andere bedrijven in hun keten om aan hun CSRD-plicht te voldoen. 

Er is een triloogakkoord bereikt. De vaststelling en publicatie van de herziene richtlijn zullen op een later moment plaatsvinden. 

Rapportage over duurzaamheid (Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)) 

De duurzaamheidsrapportering vindt plaats volgens de European Sustainability Reporting Standards (ESRS). De ESRS bestaat uit honderden datapunten waarover bedrijven moeten rapporteren. 

De Europese Commissie heeft op 26 februari 2025 voorstellen gepubliceerd voor vereenvoudiging van de huidige duurzaamheidswetgeving, waaronder de CSRD. De inzet van Nederland in de EU is om het aantal datapunten waarover ondernemingen moeten rapporteren te halveren voor meer dan 50%. 

Er is een triloogakkoord bereikt. De vaststelling en publicatie van de herziene richtlijn zullen op een later moment plaatsvinden. 

Rapportage over duurzaamheid (Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)) 

Grote bedrijven moeten in het bestuursverslag jaarlijks een duurzaamheidsrapportering opnemen. 

De Europese Commissie heeft op 26 februari 2025 voorstellen gepubliceerd voor vereenvoudiging van de duurzaamheidswetgeving, waaronder de CSRD. De inzet van Nederland in de EU is om  meer dan 80% van de bedrijven van de reikwijdte van de Richtlijn die anders wel over duurzaamheidsaspecten zouden moeten rapporteren, uit te sluiten. 

Er is een triloogakkoord bereikt. De vaststelling en publicatie van de herziene richtlijn zullen op een later moment plaatsvinden. 

Rapportageverplichtingen over hypothecaire leningen aan DNB (Bankwet 1998) 

Periodiek rapporteren van gedetailleerde gegevens over woning- en zakelijke hypotheken aan DNB ten behoeve van statistiek en financiële stabiliteit (Wijziging Bankwet 1998). 

Het voorstel voor de Wet rapportage hypotheekmarkt DNB voorziet in een vermindering van de hoeveelheid hypothecaire data die bij DNB moet worden aangeleverd door banken en andere financiële ondernemingen (wetsvoorstel ingediend bij Tweede Kamer). 

Wetsvoorstel ligt in de Tweede Kamer. 

Vergunningplicht voor cryptoactiva die ook als beleggingsobject kunnen worden aangemerkt  (Wet ter voorkoming van witwassen en financiering van terrorisme (Wwft)) 

Voor cryptoactiva die ook als beleggingsobject kunnen worden aangemerkt geldt een dubbele vergunningsplicht. 

Op 26 november 2025 ging de minister van Financiën akkoord met een regeling die aanbieders van crypto-beleggingsobjecten vrijstelt van de vergunningplicht van artikel 2:55 Wft en Wft-gedragstoezicht door de AFM.  
 
Crypto-beleggingsobjecten blijven onder toezicht van AFM staan, maar dan alleen op basis van de EU-cryptoactivaverordening (MiCAR). Deze regeling is gepubliceerd in de Staatscourant en treedt 1 januari 2026 in werking. 

De regeling is op 1 januari 2026 in werking getreden. 

Voldoen aan anti-witwasregels  

De huidige nationale trustregelgeving kent verschillende vrijstellingen voor diensten die juridisch voldoen aan trustdienstverlening. De vrijstellingen bestaan omdat deze diensten op een andere manier gedekt worden of omdat ze niet onder trustregelgeving moeten vallen. 

Bij de implementatie wordt onderzocht hoe voorkomen wordt dat laagrisico-instellingen zoals VvE-beheerders, stichting administratiekantoren en andere vennootschappen die een laag of geen risico vormen met onnodige lasten worden geconfronteerd door als trustdienst te worden gekwalificeerd. 

Lopend. 

Voldoen aan anti-witwasregels  

Lidstaten kunnen bepaalde dienstverleners die o.g.v. vrij verkeer van diensten actief zijn in NL (en dus geen fysieke aanwezigheid hebben) verplichten een centraal contactpunt in NL aan te stellen. 

FIN zet in op het implementeren van deze lidstaatoptie als bevoegdheid voor de toezichthouders, om te voorkomen dat elke instelling ex ante een dergelijk contactpunt moet aanstellen. 

Lopend

Voldoen aan anti-witwasregels  

Overige financiële instellingen (OFI’s), zoals bijvoorbeeld kluisverhuurders, maar ook reguliere diensten als hoofdzaakcriterium vermogensbeheer, vallen alleen onder de Wwft als zij’ onder de Wwft vallende diensten verrichten. 

FIN formuleert de criteria zo nauw mogelijk binnen de vereisten van de AMLR om de groep instellingen die onder de regelgeving valt kleiner te maken. 

Lopend.

Voldoen aan anti-witwasregels  

Alternatieve beleggingsinstelling en Icbe's hebben de verplichting te werken met het UBO register. 

In de huidige situatie worden beleggingsinstellingen en instellingen voor collectieve beleggingen gelijksgesteld met de trust. Dit betekent dat zij meer gegevens moeten registreren. De AMLR schrijft alleen voor dat er voor deze organisaties specifieke voorschriften gelden voor de registratie van UBO's en merkt ze niet meer aan als trusts. Als gevolg hiervan zullen deze partijen bij de implementatie onder een lichter regime geschaard worden. 

Lopend.

Voldoen aan beleidsregels van Europese toezichthouders voor wetgeving omtrent financiële markten (Level-2 regelgeving). (Implementing & delegated acts) 

Voldoen aan beleidsregels van Europese toezichthouders voor wetgeving omtrent financiële markten (Level-2 regelgeving). 

FIN steunt in grote mate het initiatief van de EC om de uitwerking van richtlijnen en verordeningen op het terrein van financiële markten in level 2-regelgeving (standaarden van Europese toezichthouders) aan te pakken. Het gaat hierbij om 122 level 2-maatregelen die worden uitgesteld of op termijn geschrapt. Dit kan in de toekomst meer regeldrukreductie opleveren. 

Lopend.

Voldoen aan de AIFM-richtlijn en icbe-richtlijn (Richtlijn 2011/61/EU) 

Beheerders van beleggingsinstelllingen en icbe's hebben een vergunning nodig voor activiteiten naast de beheersactiviteiten. 

De richtlijn met regels voor het beheren van beleggingsinstellingen en icbe’s is gewijzigd. Het wetsvoorstel is ingediend bij de Tweede Kamer. Bij de implementatie is ervoor gekozen om beheerders van beleggingsinstellingen en icbe’s met een vergunning bepaalde vergunningsvrijstellingen te geven voor activiteiten waar anders een vergunning voor nodig is. 

Lopend.

Voldoen aan de AIFM-richtlijn en icbe-richtlijn (Richtlijn 2011/61/EU) 

Beheerders van beleggingsinstelllingen en icbe's kunnen geen bewaarder uit een andere lidstaat kiezen. 

De richtlijn met regels voor het beheren van beleggingsinstellingen en icbe’s is gewijzigd. Het wetsvoorstel is ingediend bij de Tweede Kamer. Bij de implementatie is gebruik gemaakt van de mogelijkheid om – met toestemming van de toezichthouder – een bewaarder uit een andere lidstaat dan de beheerder zelf. 

Lopend.

Voldoen aan de eisen van de doorschuifregeling in de inkomstenbelasting (DSR)  (n.v.t.) 

Voldoen aan de dienstbetrekkingseis om te gebruikt te maken van de DSR ab. 

De aan het slot van artikel 25, achtste lid, onderdeel a, IW 1990 opgenomen dienstbetrekkingseis met ingang van 1 januari 2025 te laten vervallen. 

Vervallen per 1 januari 2025

Voldoen aan de eisen vanuit de herziene richtlijn Solvency II (Directive 2009/138/EC) 

Verzekeraars dienen te voldoen aan de regels vanuit de herziene richtlijn Solvency II; Beperking reikwijdte Solvency II. 

Het Europese toezichtkader voor verzekeraars is recent herzien en wordt op dit moment in Nederland geïmplementeerd. Met steun van o.a. Nederland voorziet dit gewijzigde kader in meer proportionaliteit voor verzekeraars. Zo krijgt de richtlijn een beperktere reikwijdte en vallen meer verzekeraars daarbuiten. In Nederland is op verzekeraars die buiten de reikwijdte van de richtlijn vallen het meer proportionele nationale toezichtregime van SII-basic van toepassing. Bovendien introduceert de herziene richtlijn voor verzekeraars die wel onder haar toepassingsbereik blijven vallen zogeheten evenredigheidsmaatregelen voor kleine en niet-complexe verzekeraars (SNCU’s). De evenredigheidsmaatregelen omvatten lichtere en meer proportionele regels, o.a. op het gebied van rapportage, governance en technische voorzieningen. Ook grotere verzekeraars (niet-SNCU’s) kunnen onder voorwaarden gebruikmaken van specifieke evenredigheidsmaatregelen. Verwacht wordt dat dit tot regeldrukvermindering leidt. 

Wetgeving in voorbereiding

Voldoen aan de eisen vanuit de herziene richtlijn Solvency II (Directive 2009/138/EC) 

Verzekeraars dienen te voldoen aan de regels vanuit de herziene richtlijn Solvency II; Proportionaliteitsregime door toevoeging SNCU's aan Solvency II. 

Het Europese toezichtkader voor verzekeraars is recent herzien en wordt op dit moment in Nederland geïmplementeerd. Met steun van o.a. Nederland voorziet dit gewijzigde kader in meer proportionaliteit voor verzekeraars. Zo krijgt de richtlijn een beperktere reikwijdte en vallen meer verzekeraars daarbuiten. In Nederland is op verzekeraars die buiten de reikwijdte van de richtlijn vallen het meer proportionele nationale toezichtregime van SII-basic van toepassing. Bovendien introduceert de herziene richtlijn voor verzekeraars die wel onder haar toepassingsbereik blijven vallen zogeheten evenredigheidsmaatregelen voor kleine en niet-complexe verzekeraars (SNCU’s). De evenredigheidsmaatregelen omvatten lichtere en meer proportionele regels, o.a. op het gebied van rapportage, governance en technische voorzieningen. Ook grotere verzekeraars (niet-SNCU’s) kunnen onder voorwaarden gebruikmaken van specifieke evenredigheidsmaatregelen. Verwacht wordt dat dit tot regeldrukvermindering leidt. 

Wetgeving in voorbereiding.

Voldoen aan de Wbfo (Wet beloningsbeleid financiële ondernemingen) (Wet beloningsbeleid financiële ondernemingen) 

Voldoen aan het Nederlandse bonusplafond

De huidige wetgeving maakt het lastig voor innovatieve bedrijven, zoals fintechs, om op een flexibele manier om te gaan met de uitbetaling aan werknemers (bijvoorbeeld in aandelen). Om de innovatiekracht van de sector te borgen, beziet FIN of er een passende oplossing mogelijk is voor specialistisch personeel van financiële ondernemingen. 

De parlementaire behandeling van de wet chartaal betalingsverkeer is in de Tweede Kamer afgerond. Onderdeel van dit wetsvoorstel is het amendement Van Eijk c.s. (36711, 19,l)  waaruit volgt dat sommige beloningsregels, waaronder het bonusplafond, voortaan gelden voor degenen die het risicoprofiel van een financiële onderneming wezenlijk beïnvloeden en dus niet voor alle personen werkzaam onder de verantwoordelijkheid van de onderneming.